기초연금과노령연금차이 기초연금소득인정액비교

기초연금과 노령연금 차이는 재원과 받는 조건입니다: 기초연금은 세금으로 소득 기준, 노령연금은 보험료로 가입기간 기준

기초연금은 기초연금법에 따라 만 65세 이상 노인 중 소득인정액이 선정기준액 이하인 분께 드리는 연금입니다(제3조제1항). 선정기준액은 65세 이상 중 수급자가 100분의 70 수준이 되도록 정하고(제3조제2항), 2026년은 단독가구 월 2,470,000원, 부부가구 월 3,952,000원입니다.

보험료를 낸 적이 없어도 받을 수 있습니다.

돈이 나오는 곳도 다릅니다. 기초연금법 제4조제2항은 국가와 지방자치단체가 재원을 조성하고 "국민연금기금은 기초연금 지급을 위한 재원으로 사용할 수 없다"고 정하며, 보건복지부도 기초연금을 "조세 기반" 제도라고 설명합니다.

노령연금은 국민연금법에 따라 가입자와 사용자가 낸 연금보험료로 운영되는 국민연금의 급여입니다(국민연금공단 예상연금월액표 기준 2026년 보험료율 9.5%).

노령연금은 국민연금 가입기간이 10년 이상인 분이 출생연도별 지급개시연령이 된 때부터 생존하는 동안 받습니다(국민연금법 제61조). 금액은 가입기간과 가입 중 소득으로 정해지고, 기초연금처럼 소득인정액으로 대상을 가르지 않습니다.

받는 나이도 다릅니다: 노령연금은 출생연도별 61~65세, 기초연금은 출생연도와 관계없이 만 65세부터

국민연금공단은 노령연금 지급개시연령을 1953~56년생 61세, 1957~60년생 62세, 1961~64년생 63세, 1965~68년생 64세, 1969년생 이후 65세로 안내합니다. 가입기간이 10년 이상이면 이보다 최대 5년 앞당긴 조기노령연금(소득이 있는 업무에 종사하지 않을 때)이나 최대 5년 미루는 연기연금(1년당 7.2% 가산)도 고를 수 있습니다.

기초연금은 출생연도와 관계없이 만 65세 이상이고 대한민국 국적으로 국내에 거주하는 분이 대상입니다. 그래서 1968년생 이전 출생자는 노령연금을 먼저 받기 시작하고, 만 65세가 되면 소득인정액 기준에 맞는지 보고 기초연금을 따로 신청합니다.

노령연금은 소득·재산을 조사하지 않는 대신, 지급개시연령부터 5년 동안 월평균소득금액이 A값 + 200만원(2026년 519만원) 이상이면 소득 구간에 따라 감액됩니다(국민연금법 제63조의2, 감액은 노령연금의 2분의 1 한도). 기초연금은 2026년 10월 20일 공포된 개정 기초연금법에 따라 2027년 4월 21일 이후 신청하는 분부터 19세 이후 국내에 5년 이상 거주해야 받을 수 있습니다(개정법 부칙 제2조제1항, 역사적 이주 배경 등 대통령령으로 정하는 사유는 예외).

두 연금은 함께 받을 수 있고, 노령연금이 월 524,550원 이하이면 기초연금은 전액 349,700원으로 산정됩니다

보건복지부 기초연금 FAQ는 "국민연금을 받고 있다고 해서 기초연금을 받지 못하는 것은 아닙니다"라고 답합니다. 대상 여부는 나이와 소득인정액으로 정하고, 대상이 되면 국민연금액과 A급여액 등으로 받을 금액을 정합니다.

노령연금 월액(부양가족연금액 제외)이 기준연금액의 150%인 524,550원 이하이면 기초연금은 기준연금액 349,700원으로 산정됩니다(기초연금법 제6조제1항). 국민연금을 받지 않는 분, 국민연금 유족연금·장애연금을 받는 분, 국민기초생활보장 수급권자도 기준연금액으로 산정됩니다.

노령연금이 524,550원을 넘고 699,400원 이하이면 「874,250원 − 노령연금」과 A급여 산식 중 큰 금액을 받습니다(시행령 제10조). 그래서 이 구간에서는 노령연금과 기초연금을 합친 금액이 874,250원 아래로 내려가지 않습니다.

699,400원을 넘으면 A급여 산식으로만 정해집니다.

노령연금이 많으면 기초연금은 A급여 산식으로 줄지만 이 산식으로는 174,850원 아래로 내려가지 않습니다

노령연금 수급자의 기초연금은 (기준연금액 − A급여 × 2/3) + 부가연금액으로 계산합니다(기초연금법 제5조제5항). 괄호 안이 0보다 작으면 0으로 보고, 부가연금액은 기준연금액의 2분의 1인 174,850원이라 노령연금이 아무리 많아도 기초연금은 174,850원은 남습니다.

계산 결과가 349,700원을 넘으면 349,700원을 받습니다(제7조).

A급여(소득재분배급여)는 국민연금 급여액 중 기초연금적 성격을 가진 부분입니다. 보건복지부는 가입기간이 길수록, 일찍 가입할수록 A급여액이 커지고, 가입기간이 같아도 가입 시기·이력에 따라 다를 수 있다고 안내합니다.

그래서 노령연금 월액이 같아도 기초연금은 사람마다 다르게 나옵니다.

내 A급여를 넣은 금액은 국민연금공단 노후준비서비스의 기초연금 모의계산(로그인)으로 확인합니다. 보건복지부 기초연금 누리집도 실제 금액에 가까운 계산은 국민연금의 모의계산 서비스를 이용하라고 안내합니다.

여기에 부부감액(20%)과 소득역전 방지 감액이 붙으면 받는 금액은 더 줄 수 있습니다.

기초연금 소득인정액 비교: 노령연금은 전액 소득으로, 근로소득은 116만원 공제 뒤 70%만 들어갑니다

기초연금 대상인지는 소득인정액(소득평가액 + 재산의 소득환산액)을 선정기준액과 비교해 정합니다. 소득평가액은 0.7 × (근로소득 − 116만원) + 기타소득이고, 국민연금 노령연금은 기타소득 중 공적이전소득이라 공제 없이 전액 더합니다(보건복지부 소득인정액 산정방식).

같은 월 150만원이라도 근로소득이면 0.7 × (150만원 − 116만원) = 23.8만원만 들어가지만, 노령연금이면 150만원이 그대로 들어갑니다. 공식 사례도 단독가구가 근로소득 200만원과 국민연금 30만원을 받으면 소득평가액이 88.8만원이고, 배우자 근로소득 150만원이 더해진 부부가구는 112.6만원입니다.

노인일자리사업·자활근로 같은 공공일자리 소득과 일용근로소득은 근로소득에서 제외되어 소득으로 산정하지 않습니다. 반대로 연금저축·민간 연금보험에서 정기적으로 받는 연금은 재산소득(연금소득)으로 들어가고, 국민연금 같은 공적이전소득도 일시금으로 받은 금품은 재산으로 산정합니다.

재산은 [(일반재산 − 기본재산액) + (금융재산 − 2,000만원) − 부채] × 연 4% ÷ 12로 바꿔 더하고, 4,000만원 이상 고급자동차와 회원권은 가액을 그대로 더합니다.

신청은 따로 합니다: 기초연금은 주민센터·국민연금공단·복지로, 노령연금은 국민연금공단

기초연금은 만 65세 생일이 속하는 달의 1개월 전부터 연중 신청합니다. 읍·면·동 주민센터(행정복지센터), 국민연금공단 지사, 복지로 온라인에서 신청하고 신분증, 본인 통장사본, 배우자가 있으면 배우자의 금융정보등제공동의서를 준비합니다.

신청한 달부터 지급하고, 생일이 속한 달의 한 달 전에 신청하면 생일이 속한 달부터 줍니다.

노령연금은 국민연금공단에 청구합니다. 전국 지사 방문, 우편·팩스, 공단 홈페이지·정부24 인터넷, 내 곁에 국민연금 앱으로 청구할 수 있고, 연금은 지급 사유가 생긴 날이 속하는 달의 다음 달부터 나옵니다(국민연금법 제54조).

수급권이 생기고 5년 안에 청구하지 않으면 소멸시효가 완성되며, 늦게 청구하면 최근 5년분까지만 한꺼번에 받습니다.

두 연금 모두 매월 25일에 본인 계좌로 들어오고 25일이 토요일이거나 공휴일이면 그 전날 지급합니다. 기초연금을 신청할 때 수급희망 이력관리를 함께 신청해 두면, 대상이 아니라는 결정을 받아도 5년간 매년 소득·재산을 다시 확인해 받을 수 있을 것으로 보이면 신청을 안내해 줍니다.

자주 묻는 질문